在当今的建筑行业领域，工程造价的重要性愈发凸显，犹如基石之于高楼。

从国家统计局的数据来看，近年来建筑业的总产值持续增长，然而行业平均利润率却起伏不定，这背后工程造价管理起着关键作用。

在“房住不炒”政策持续推进以及基础设施建设大力发展的背景下，建筑市场的格局不断变化，工程造价管理面临着全新的挑战与机遇，对建设项目的成本控制、投资效益的实现影响深远。

一、工程造价：内涵与发展的深度剖析

（一）工程造价的双重含义

1. 建设成本：这是完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，涵盖了建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用。

例如，在一些大型机场建设项目中，建筑工程费用于打造航站楼、跑道等主体建筑。

安装工程费投入到机电设备、管线系统的安装；设备购置费涉及安检系统、行李处理系统等关键设备的采购，其他费用还包括前期工作费、监理费等。

这些费用的合理规划与控制，直接关系到项目的总成本。

2. 承发包价格：即建设工程的承发包价格（或称承包价格），这是工程发承包双方在合同中约定的价格。在不同的项目中，承发包价格受到多种因素的影响，如工程的复杂程度、市场的供求关系等。

像一些采用EPC工程总承包模式的项目，其平均造价较传统模式有所降低，这体现了不同承包模式对造价的影响。

（二）工程造价的发展趋势

1. 全过程造价咨询的兴起：住建部数据显示，采用全过程咨询的项目平均节约投资8.3%。

全过程造价咨询贯穿项目的决策、设计、施工、竣工等各个阶段，从项目的可行性研究开始，就对造价进行精准的估算与控制，在设计阶段通过优化设计方案来降低成本，施工阶段严格把控工程变更和费用支付，竣工阶段确保结算的准确合理。

2. 数字化造价管理的革新：随着BIM技术、大数据分析等新技术在建筑行业的广泛应用，数字化造价管理成为趋势。

BIM技术能够建立三维模型，对工程量进行精确计算，使工程量计算误差控制在1%以内，还能在模型中模拟施工过程，提前发现可能存在的问题，避免因设计变更等原因导致的造价增加。

大数据分析则可以通过对大量历史项目数据的分析，为新项目的造价估算、成本控制提供参考依据。

3. 绿色建筑造价的新要求：在环保意识日益增强的今天，绿色建筑越来越受到重视。

LEED认证项目平均增加成本3 - 5%，但运营费用降低15 - 20%。绿色建筑造价不仅要考虑建筑的初始建设成本，还要综合考虑其在运营过程中的能源消耗、维护成本以及对环境的影响等因素。

例如，采用节能系统、可再生能源、绿色建材等虽然会在一定程度上增加建设成本，但从长期来看，能够降低运营费用，实现经济效益和环境效益的双赢。

二、定额管理体系：造价管理的基石

（一）定额的特性解析

1. 科学性：定额是基于大量实测数据统计分析得出的，它反映了在一定的技术条件和组织条件下，完成一定的合格产品（或工作）所需要消耗的人力、物力或财力的合理数量标准。

例如，在建筑施工中，通过对不同施工工艺、不同施工环境下的人工、材料、机械台班消耗量进行实测和分析，制定出科学合理的定额标准。

2. 法令性：国家标准定额具有强制性，它是国家对建设工程进行管理和调控的重要手段。

在工程建设项目中，必须严格按照定额标准进行造价计算和控制，任何单位和个人都不得随意违反。

这确保了工程造价的合理性和公正性，维护了建筑市场的正常秩序。

3. 群众性：定额的制定需要结合一线工人的实践经验，因为一线工人最了解实际施工过程中的情况和问题。

他们的经验能够为定额的制定提供真实可靠的依据，使定额更加贴近实际施工，具有可操作性。

同时，定额的实施也需要广大工人的积极参与和配合。

（二）定额体系的分类与应用

1. 施工定额：是确定建筑安装工人或小组在正常施工条件下，完成每一计量单位合格的建筑安装产品所消耗的劳动、机械和材料的数量标准。

施工定额主要在施工阶段应用，是企业内部管理的重要工具。

某央企项目通过优化施工定额，合理安排人工和机械的使用，节约了12%的人工成本。

施工定额由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，它是编制施工组织设计和施工作业计划的依据，也是向工人和班组推行承包制、计算工人劳动报酬和签发施工任务单、限额领料单的基本依据。

2. 预算定额：用于确定单位合格产品的分部分项工程或构件所需要的人工、材料和机械台班合理消耗数量的标准，主要在招投标阶段发挥作用。

2023版预算定额新增装配式建筑专项内容，适应了建筑行业发展的新趋势。

在招投标过程中，招标方根据预算定额编制招标文件中的工程量清单和招标控制价，投标方则依据预算定额结合自身的实际情况进行报价。

预算定额是编制施工图预算，确定工程造价的重要依据。

3. 概算定额：是确定一定计量单位扩大分部分项工程的人工、材料和机械消耗数量的标准，它在预算定额的基础上编制，更为综合扩大，主要应用于设计阶段。

在雄安新区项目中，采用动态概算定额来控制投资，根据项目的实际进展情况和市场变化，及时调整概算定额，确保项目投资始终处于可控范围内。

概算定额是编制扩大初步设计概算，控制项目投资的重要依据，它能够为项目决策提供较为准确的造价参考。

4. 估算指标：在项目建议书可行性研究和编制设计任务书阶段编制投资估算，计算投资需要量时使用。

某高铁项目运用大数据优化估算指标，通过对大量类似高铁项目的数据进行分析和挖掘，结合当前的市场情况和技术条件，制定出更加准确合理的估算指标，提高了投资估算的准确性。

估算指标是项目前期决策的重要依据，它能够帮助决策者初步确定项目的投资规模和经济效益。

三、关键造价指标：实战中的优化与分析

（一）劳动定额的优化实践

在某超高层项目中，对劳动定额进行了改革优化。传统砌筑方式下，每立方米需要0.82工日。

通过采用标准化施工，将施工流程进行规范和统一，每立方米的工日降低至0.70工日，降低了14.6%。

采用工具化支撑，提高了施工效率，每立方米工日进一步降低至0.65工日，降低了20.7%。

引入机械辅助施工后，每立方米工日降至0.55工日，降低了32.9%。

这些优化措施不仅提高了施工效率，还降低了人工成本，体现了劳动定额在实际项目中的可优化性和重要性。

（二）工期定额的经济性分析

以成都某商业综合体项目为例，该项目的标准工期为32个月。在实际施工过程中，采用并行施工方式，将工期缩短至28个月。

采用预制装配技术，工期进一步缩短至25个月；通过增加资源投入，工期缩短至22个月。

然而，工期的缩短并非没有代价。经经济效益测算，工期每缩短1个月，管理成本增加1.8%，但提前运营收益可达4800万元/月。

通过综合分析，确定该项目的最优工期为26个月，在这个工期下，既能保证项目的经济效益，又能合理控制成本。

这表明在项目管理中，需要综合考虑工期、成本和收益等多方面因素，找到最佳的平衡点。

四、数字化时代：造价管理的创新变革

（一）BIM技术的价值创造

上海某地标项目在建设过程中充分应用了BIM技术。

在设计阶段，通过BIM模型的建立，能够直观地展示建筑的结构和布局，提前发现设计中的问题，减少变更单数量42%，避免了因设计变更导致的成本增加和工期延误。

在施工阶段，利用BIM技术进行施工模拟，合理安排施工顺序和资源分配，节约材料损耗3.5%。

在结算阶段，BIM模型提供了准确的工程量和工程信息，缩短结算周期60天，提高了结算的效率和准确性。

BIM技术的应用，为项目的成功实施创造了巨大的价值。

（二）大数据在造价管理中的应用

某造价咨询企业通过建立历史项目数据库，运用大数据分析技术，实现了造价管理的优化。

在估算方面，通过对历史项目数据的分析和对比，估算准确率提升至92%，为项目的投资决策提供了可靠的依据。

在投标报价决策方面，大数据分析能够快速筛选出类似项目的报价数据和成本信息，缩短投标报价决策时间40%，使企业能够更快速地响应市场需求。

在成本预测方面，通过对项目成本相关因素的分析和建模，将成本预测误差控制在3%以内，有效降低了项目的成本风险。

五、绿色低碳：造价管理的新使命

（一）碳成本核算实践

在某绿色建筑示范项目中，对碳成本进行了详细的核算分析。

在增量成本方面，节能系统的投入使成本增加3.8%，可再生能源的应用增加成本2.5%，绿色建材的使用增加成本1.2%。

在收益方面，能耗降低35 - 40%，每年可获得碳交易收入150万元。通过对碳成本的核算，企业能够清晰地了解绿色建筑在成本和收益方面的情况，为绿色建筑的投资决策提供依据。

同时，也表明绿色建筑虽然在初期建设成本上有所增加，但从长期来看，具有显著的经济效益和环境效益。

（二）全生命周期成本管理

以某医院项目30年的全生命周期成本（LCC）分析为例，其成本构成比例为：初期建设占42%，能源消耗占33%，维护更新占21%，拆除处置占4%。

这表明在建筑的全生命周期中，能源消耗和维护更新成本占据了相当大的比例。

因此，在建筑设计和建设阶段，应充分考虑建筑的能源效率和维护便利性，采用节能设备和材料，优化建筑结构，以降低全生命周期成本。

同时，在建筑运营阶段，加强能源管理和设备维护，也能够有效降低成本，提高建筑的经济效益和可持续性。

六、2024新规解读：造价管理的应对策略

（一）《建设工程工程量清单计价规范》要点

1. 强化过程结算：要求进度款支付比例不低于80%，这一规定旨在保障施工单位的资金流，避免因工程款拖欠导致施工进度受阻。

在实际项目中，施工单位应严格按照规范要求，及时提交进度款支付申请，确保自身的合法权益。

建设单位也应按照规定及时支付进度款，维护良好的合作关系。

2. 完善价格调整：当材料波动超过5%时启动调价机制，这能够有效应对市场价格波动对工程造价的影响。

在项目实施过程中，双方应密切关注材料价格的变化，及时收集和整理价格信息，按照调价机制进行价格调整，确保工程造价的合理性。

3. 新增绿色施工：单列环保措施费用，体现了对绿色施工的重视。

施工单位应合理安排环保措施费用的使用，确保施工现场的环境符合相关标准。

建设单位也应在招标文件和合同中明确环保要求和费用支付方式，共同推动绿色施工的实施。

（二）劳务实名制的影响与对策

劳务实名制的实施对人工成本产生了一定的影响，人工成本增加4 - 6%。

为应对这一情况，企业可以采取一系列管理措施。

首先，使用数字化考勤系统，准确记录工人的出勤情况，避免人工考勤的误差和漏洞。

其次，优化劳务分包模式，选择信誉良好、管理规范的劳务分包商，通过合理的合同约定和管理，降低劳务成本。

最后，建立产业工人培训体系，提高工人的技能水平和工作效率，从而在一定程度上抵消人工成本的增加。

七、未来造价工程师：能力图谱与行业建议

（一）核心能力要求

1. 专业技术能力：精通最新计价规范是造价工程师的基本要求，只有熟悉规范，才能准确计算工程造价，避免因计价错误导致的经济损失。

掌握BIM等数字工具也是必备技能，能够利用这些工具进行工程量计算、造价分析、施工模拟等工作，提高工作效率和准确性。

2. 管理能力：具备全过程造价管控能力，能够从项目的决策阶段开始，对造价进行全面的规划和控制，在设计、施工、竣工等各个阶段，及时发现和解决造价问题。

同时，要注重供应链优化，选择优质的供应商和合作伙伴，降低材料和设备成本。

3. 创新能力：在绿色低碳造价方面，要积极探索和应用新的技术和方法，降低建筑的碳排放和能源消耗。

在智能建造成本分析方面，要结合人工智能、大数据等技术，对项目成本进行更精准的预测和分析。

（二）行业建议

1. 建立企业定额数据库：企业应根据自身的实际施工经验和数据积累，建立适合自己的定额数据库。

定额数据库应包括人工、材料、机械台班等方面的消耗数据，以及不同项目类型、不同施工工艺的造价数据。

通过对定额数据库的不断完善和更新，企业能够提高造价管理的水平，增强市场竞争力。

2. 培养复合型造价人才：行业需要既懂工程造价专业知识，又熟悉建筑技术、项目管理、数字化技术等多方面知识的复合型人才。

企业应加强对员工的培训和培养，提供学习和发展的机会，鼓励员工不断提升自己的综合素质。

同时，高校也应优化相关专业的课程设置，培养适应市场需求的复合型人才。

3. 拥抱数字化转型：随着数字化技术在建筑行业的广泛应用，造价管理也必须紧跟时代步伐，积极拥抱数字化转型。

企业应加大对数字化技术的投入，引进先进的造价管理软件和工具，建立数字化管理平台，实现造价管理的信息化、智能化。

同时，要加强对员工的数字化技能培训，提高员工运用数字化工具的能力。

在建筑行业不断发展变革的今天，工程造价与定额管理作为核心环节，其重要性不言而喻。

无论是造价工程师还是建筑行业从业者，都应深入理解和掌握相关知识和技能，积极应对行业变化。