入 10 月，一大批和建筑、造价从业者强相关的新规正式落地。
从重庆造价咨询地方执业标准、吉林住宅维修工程计价指南，到广州 AI 辅助评标、陕西招投标全链条信息公开…… 多项政策直接改变造价人的日常算量、报价、成果交付、执业风控。

本文内容全部整理自官方公开文件，汇总 10 月起生效的核心新规，每条附带官方原文链接，建议造价同行收藏、转发，项目上随时查阅。

🔥重点！3 条核心新规，造价人优先研读

Part 01

▶ 住建部：《建筑市场信用管理暂行办法（征求意见稿）》

📅时间节点：意见反馈截止 2026 年 10 月 21 日
✅对造价从业者的影响：
企业信用分将纳入评标权重，直接造成商务标分数差距。云南已明确，信用评价将采用全国统一评价结果（云建规〔2026〕4 号），全国统一建筑市场信用评价是大势所趋。

官方原文链接： https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2026/art_51c47f123f84486b8032e2507ac35988.html

▶ 重庆｜《建设工程造价咨询执业标准》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日
📄发布单位：重庆市住建委｜文号：渝建标〔2026〕17 号（DBJ50/T-555-2026）

核心要点

全国首个管理 + 技术双维度造价地方标准，全文共 7 章，覆盖企业管理、人员管理、项目管理、成果编审、档案管理五大板块；
搭建「企业 — 人员 — 项目」三位一体管控体系，覆盖投资决策、设计、发承包、施工、竣工全工程周期。
两大特色机制：项目进场登记制度、造价成果文件赋码，每份成果文件拥有唯一识别编码。

✅对造价人的影响

1. 成果赋码 = 责任全链条可追溯：编制人、审核人、出具时间全程留痕，造价纠纷不再仅凭口头回忆判定；
2. 项目先登记，后执业：过去 “先干活、后补资料” 的操作模式不再适用，项目内部流程必须前置；
3. 人员与项目绑定，多人跨项目挂名执业的空间被压缩；
4. 主管部门明确后续将加大检查力度，对违规失信咨询企业从严处罚。

官方原文链接： https://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202606/t20260623_15769749.html

▶ 吉林｜《吉林省住宅专项维修工程计价指南（试行）》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日，有效期 2 年
📄发布单位：吉林省住建厅｜文号：吉建造〔2026〕7 号

核心要点

全文 6 章 23 条，专门规范住宅共用部位、共用设施设备，在保修期结束后的维修、更新、改造工程计价；
覆盖维修预算编制、发承包定价、工程变更价款调整、竣工结算四大业务场景。
明令禁止：虚增工程量、抬高单价、重复计取费用、拆分项目规避招标、出具虚假计价成果。
定额缺项处理规则：老旧非标构件、新型材料，优先参考相近定额换算；无法换算的，必须向3 家及以上供应商询价，报价单、产品参数作为预算附件存档。
计税硬口径：价差仅计增值税；清单计税基数扣除甲供材；专业工程暂估价本身含增值税，不得重复计税。

✅对造价人的影响

1. 住宅维修资金工程是长期被低估的细分市场，项目零散、甲方多为物业与业委会，吃透新规就能抢占业务机会；
2. 定额缺项有明确操作标准，预算文件必须附带完整询价资料；
3. “拆分项目规避招标” 有明确计价约束，审计阶段可直接依据指南拦截；
4. 价差、暂估价计税是高频易错点，新规统一口径，减少结算争议。

官方原文链接： https://xxgk.jl.gov.cn/zcbm/fgw_98022/xxgkmlqy/202609/t20260928_9724361.html

🤖AI 评标落地！招投标体系迎来变革

Part 02

▶ 广州｜《关于推广人工智能在招投标领域应用的通知》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日之后发布招标公告的依法必招房建项目
📄发布单位：广州市住建局｜文号：穗建筑〔2026〕543 号

核心要点

强制应用范围：限价 3000 万以内施工总承包、1000 万以内专业承包项目，全面启用 AI 辅助评标。
采用AI 初审 + 人工复核模式：系统自动完成形式评审、资格审查，自动识别低于成本报价、异常低价、不平衡报价，输出评审意见，最终结果仍由评标委员会签字确认。
配套机制：招标文件上线预审体检、远程异地评标、分散席位评审、房建 / 总承包项目双盲评审。
智慧预警：投标人文件特征码雷同、报价规律性异常、专家打分倾向性等问题自动预警。

✅对造价人的影响

1. 资料上传节点要求严格：未在对应评审节点上传材料，不予评审，投标人自行承担废标风险，传错位置等同于未提交；
2. 传统不平衡报价策略被 AI 监控，报价测算、澄清预案需要提前准备；
3. 标书电子指纹（MAC 地址、文档创建信息）雷同触发预警，共用模板、代做标书的风险大幅上升；
4. 投标报价前，务必通读招标文件内 AI 智能评审的全部评审要点。

官方原文链接： https://zfcj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/10/10998/post_10998393.html?jump=truejavascript:;

▶ 陕西｜六部门联合《关于进一步规范工程建设招标投标项目信息发布有关事项的通知》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日
📄发布单位：陕西省发改委、住建厅、交通厅、水利厅、农业农村厅、林业局｜文号：陕发改法规〔2026〕1240 号

核心要点

招投标信息公开从 “公告 + 中标结果” 拓展为六大类全链条公示：招标计划、招标公告、招标文件、评标详情、合同订立、合同履约及变更。
招标计划原则上需要在招标公告发布至少 30 日前对外公示；特殊情况经监管确认可缩短或豁免。
关注度高的项目，鼓励招标文件提前 3 日预公示。
评标细节公开：公示中标候选人时，同步公示评委对商务、技术、投标报价的评审意见与打分；评委姓名做编码脱敏。
合同履约、变更信息同步公开，结算金额、质量、工期、变更、违约处理全部对外公示。

✅对造价人的影响

1. 招标计划成为核心信息来源，提前 30 天获取项目估算、招标范围，给成本测算、投标研判留出充足时间；
2. 报价合理性完全公开，报价编制要经得起同行、监管查验；
3. 项目结算金额对外公示，全过程资料、结算口径严谨性要求显著提高。

官方原文链接： https://jtyst.shaanxi.gov.cn/sy/tzgg/202609/t20260911_3689183.html

▶ 福建｜《福建省工程建设项目招标代理机构管理实施细则（试行）》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日，有效期 2 年
📄发布单位：福建省发改委等 7 部门｜文号：闽发改规〔2026〕5 号

核心要点

全文 5 章 28 条，细化国家 6 部门 34 号令。
人员硬性门槛：从业人员不少于 5 人，为本单位正式人员；项目负责人需工程经济类中级以上职称或一级注册证书，从业≥3 年，至少 1 项代理业绩；文件编制人员从业满 1 年。
依法必招项目，招标公告必须写明代理机构、项目负责人姓名；未经招标人书面同意，不得更换负责人。
人员只能在一家代理机构执业，禁止多机构挂靠。
费用口径明确：代理费由招标人支付；评标场地费、专家劳务费不得计入代理服务费；代收投标保证金，必须退还本金 + 同期存款利息。

✅对造价人的影响

1. 项目负责人实名绑定，变更必须经过甲方书面同意，终身责任落实到人；
2. 审核代理服务费报价与结算时，要严格区分专家、场地费用，不得混进代理费；
3. 业务隔离要求收紧，代理与施工业务混同、既当裁判又做投标人的模式被封堵。

官方原文链接： https://fgw.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/bmzcwjjd/202609/t20260920_7215874.htm

📌夯实执业根基！资质、修缮、消防、多项标准同步落地

Part 03

▶ 辽宁｜《关于进一步加强全省建设工程企业资质审批管理工作的通知》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日；业绩 A/B 级认定申报自 11 月 1 日起实施
📄发布单位：辽宁省住建厅｜文号：辽住建〔2026〕123 号

核心要点

社保核验精确到月份：首次申请 / 重新核定资质核查近 1 个月社保；增项、升级、延续核查近 3 个月社保；社保数据与人社系统联网自动校验，缴纳单位必须与申报企业完全一致。
人员红线：近 2 年内人员业绩已经用于其他企业资质申报、注册状态异常人员，不再认定为有效人员。
业绩平台化：11 月 1 日后，省级资质申报业绩，必须是平台 A 级 / B 级项目；个人业绩需核验任职记录。
业绩补录窗口期：2023.12.29 前竣工项目、2024.9.1 前开工在建项目，可补录平台，截止2027 年 3 月 31 日，逾期不再受理。
业绩分级：县区初审标记 C 级、市级审核标记 B 级、省级复核标记 A 级；A 级业绩原则上不可勘误、删除。

✅对造价人的影响

1. 纸质合同 + 竣工验收单的旧模式失效，业绩入平台、分级认定成为硬性门槛；
2. 窗口期有限，有老项目未录入平台的，抓紧时间补录，过期无法补救；
3. 个人业绩申报，任职文件、社保、履职佐证三者必须匹配，时间线对不上不予认可；
4. A 级业绩上报前务必仔细核对，后期无法修改勘误。

官方原文链接： https://zjt.ln.gov.cn/zjt/tfwj/lzj/2026092015595910603/index.shtml

▶ 海南｜《海南省建筑消防设施管理规定》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日
📄发布单位：海南省政府｜文号：海南省人民政府令第 341 号

核心要点

共十八条，补齐海南建筑消防设施管理制度空白。
部门权责划分：消防救援负责使用阶段、住建主管施工现场、市监管管控消防产品；乡镇街道发现重大隐患 5 日内移送主管部门。
维修经费划分：保修期内由建设单位承担；保修期满走住宅维修资金；无维修资金的，业主按产权面积分摊。
重大火灾隐患可紧急启用维修资金：乡镇街道 5 日内联合消防查勘，5 日内出具意见，主管部门简化审批流程。
处罚：单位逾期不改最高罚 5000 元，个人予以警告或 500 元以内罚款。

✅对造价人的影响

1. 施工合同、物业服务合同中，要明确保修期内外消防维修费用责任，减少后期结算扯皮；
2. 消防重大隐患维修开辟快速通道，这类造价咨询、结算业务需求会增加，且对交付时限要求更高。

官方原文链接： https://www.hainan.gov.cn/hainan/zxjd/202609/4e21e1ad2aa44475aaab0af4ec3fd93c.shtml

▶ 上海、深圳、中工建协多项工程标准同步实施（10 月 1 日）

• 上海《房屋修缮工程施工质量验收标准》DG/TJ08-2261-2026：规范修缮验收标准、判定方法
• 深圳《岩土工程勘察报告数字化标准》SJG 36-2026：勘察报告数字化交付，统一数据格式
• 中国工程建设标准化协会：《建筑施工低碳工地评价标准》《预制混凝土构件机器视觉检测标准》《住宅室内健康环境评价标准》

✅对造价人的影响

1. 老旧改造、房屋修缮项目：对照新标准核查工艺变化，核对定额子目，避免结算时清单描述与现场做法冲突；
2. 深圳岩土、基坑项目，勘察数字化报告可直接调取地层参数，减少人工转录工作量；
3. 低碳工地、装配式项目，绿色评价相关成本，需要计入措施费测算。

官方原文链接： 上海：https://zjw.sh.gov.cn/jsgl/20260608/4b8d3f626249441b9d040e08a0ca729d.html 深圳：https://zjj.sz.gov.cn/ztfw/jzjn/gfgl/content/post_12847175.html

▶ 江苏｜《江苏省建筑施工企业特种作业人员管理办法》

📅施行时间：2026 年 10 月 1 日，有效期至 2031 年 9 月 30 日
📄发布单位：江苏省住建厅｜文号：苏建规字〔2026〕19 号
✅对造价人的影响
特种作业人员配置要求收紧，起重安拆、吊篮、附着脚手架等工序，人员配置标准提高。编制报价、审核安全文明施工费时，要把人员成本足额计入，避免报价漏项。

✍️写在最后

10 月这一批新规，不是孤立的政策，是整个行业规范化、数字化、责任到人化的持续推进。
AI 辅助评标、成果赋码、业绩平台入库、信用纳入评标，本质上都在倒逼造价工作回归严谨：报价要经得起复核、成果文件全程留痕、业绩和人员不能挂靠。

不管是造价咨询、投标报价、项目结算，还是企业资质维护，后续项目都要同步对照新规调整工作流程。
建议把本文收藏，项目组转发传阅，规避计价、投标、执业上的风险。