市政道路施工的偷工减料及造价审计重点

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市政道路施工的偷工减料及造价审计重点

发表于2025-05-26 17:48:21 浏览数:1826 造价知识

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偷工减料包含“偷工” 与 “减料” 两个层面。“偷工” 指的是在施工过程中，擅自减少应有的施工工序，跳过必要环节直接进入下一道工序，从而导致工作量减少。例如，墙面装修省略基层找平直接粉刷，或是建筑施工缩短混凝土振捣时间等。“减料” 则是故意减少规定使用的材料数量，用低质量材料替代合格材料，甚至完全不使用某些材料。像钢筋混凝土结构中缩减钢筋用量、以不达标的水泥替换合格水泥，以及防水工程采用劣质防水材料等。这些行为不仅违背工程建设规范，更会对工程质量和安全造成严重威胁。

偷工减料方式

以往常见的偷工减料行为，如网络上的“最容易出现偷工减料十个地方”，在如今的监管环境下实现难度极大。原因在于这些行为直接关乎项目关键质量与生命安全，一旦放任，监管方不仅会面临个人职业前途尽毁的风险，还将遭受行政处罚甚至刑事追责，因此几乎无人敢冒险放行。

在市政道路工程领域，偷工减料的手段也更为隐蔽。施工方不再简单地减少水稳层或沥青厚度，而是选择在路基、路床施工阶段动手脚。通过填高土方提升高程，即便后续偷减水稳层和沥青厚度，完工后的路面标高也能符合设计要求。不过，这种方式在铺筑和验收取芯时极易暴露，对于施工方而言，风险与收益严重失衡，实在得不偿失。

项目审计重点

工程审计需要突出重点，避免片面的审计行为。例如，在市政道路面层盲目大量取芯（如扬言取芯300个或500个来寻找厚度不够的样品并以此结算），这种做法极不合理。因为裸露在外的构件质量不达标的概率相对较小，单纯依靠这种方式难以全面、准确地发现问题。

基于此，工程审计应将重心放在隐蔽项目上。以下是隐蔽项目审计的核心要点：

1.路基换填：

是否存在扩大换填范围的情况，在水平方向上，换填区域是否明显超出路基施工宽度；在竖向维度，换填的上下高程是否与路基开挖范围重合，防止施工方通过不合理扩大换填，重复计量。

2.土质界定：

路基换填不良土质的界定，由于现场签证等资料上标注的 “淤泥” 概念和计价定额中的 “淤泥” 在范围和认定标准上极可能存在差异，必须通过现场、或影像资料查验，判定土质类别，避免混淆概念，低价高套。

3.土方倒运次数：

土方开挖倒运次数判定难度较大，即便身处现场也不易直接确定。审计人员需综合考量挖掘机械类型、作业空间位置、路基宽度尺寸、现场便道设置等多种影响因素，合理推断土方倒运次数，防止虚报次数增加费用。

4.开槽放坡坡度：

审计时需依据图纸，结合实际开挖情况进行测量复核，检查是否存在未按设计坡度施工，确保土方工程计量准确。

5.管道基础模板：

重点关注半刚性、柔性垫层的实际厚度是否符合设计标准，以及模板的安装情况；管道混凝土环包，需核实现场是否安装模板，还是通槽浇筑砼。

6.预埋管道：

图纸中埋设方式多数情况未作详细标注，审计人员需检查是单管埋设还是多管并列埋设，核对与设计意图是否一致。

7.雨水管道闭水试验：

常出现图纸有设计要求，而现场未实施的情况。审计时需查阅试验记录、影像资料等相关证明文件，否则应按未做处理。

8.路灯、标志杆基础：

对于路灯基础、标志杆基础，需重点检查模板的高度尺寸，是上下通体安装还是只安装上部几十厘米高度？

9.软基处理：

重点审查生石灰炝灰、水泥固化土等处理方式的拌合工艺是否符合规范，含灰量是否达标，以及开挖深度是否满足要求。

10.路面标线：

路面标线标记的尺寸及涂层厚度偏差虽不属于完全隐蔽内容，但在施工验收时很容易忽略。审计时需测量标线的长度、宽度、厚度等指标是否符合要求。

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