9月社保新规出台，证书的天要塌了

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9月社保新规出台，证书的天要塌了

发表于2025-08-22 09:34:04 浏览数:2045 造价知识

2025年8月1日，最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，明确规定：任何“不缴纳社会保险”的约定均属无效。

无论劳动者是“自愿放弃”还是与用人单位“协商一致”，此类协议自始没有法律效力。

《解释》将于2025年9月1日正式施行！

近日，多项劳动用工新规集中发布，重点围绕转包、挂靠、劳动合同与社会保险等方面明确法律责任，推动建筑业劳动用工规范发展。新规对行业内长期存在的社保缴纳不足、用工责任不明等问题作出严格约束，预计将带来深远影响。

一、核心条款解读

转包/分包责任穿透：具备合法资格的承包人若将工程转包或分包给不具备资质的组织或个人，后者所招用的劳动者有权要求承包人承担支付工资、工伤保险待遇等用工主体责任。

挂靠单位责任连带：不具备合法资格的组织或个人挂靠合规单位经营，挂靠方招用的劳动者可依法要求被挂靠单位承担用工主责任。

二倍工资认定细化：用人单位未依法签订书面劳动合同，需按二倍工资支付，计算方式明确至实际工作天数。

社保约定无效及补偿机制：用人单位与劳动者约定不缴纳社保的条款无效。劳动者可据此解除合同并主张经济补偿。若单位补缴社保后，可请求劳动者返还相应补偿。

二、对企业的影响显著

新规切断了企业通过私下协议规避社保缴纳的路径，建筑行业成为受影响最深的领域之一。行业中普遍存在两类未规范缴纳社保的人群：一是由包工头以现金方式支付工资、未建立社保关系的农民工；二是证书挂靠人员，其社保多数未在用工单位缴纳。

企业若未依法缴纳社保，将面临补缴、滞纳金（日万分之五）、劳动者解约并索偿经济补偿，以及最高5万元的行政处罚。据行业测算，以日薪300元的钢筋工为例，企业单月需额外增加约1200元/人社保支出。一个30人规模的抹灰班组，此前月发工资9万元，新规后需额外承担约3.6万元社保费用，利润率可能由5%降至1%，中小企业经营压力急剧上升。

三、挂靠与转包模式面临重构

新规第一条、第二条明确指向转包、挂靠操作中的责任分配问题：

总包单位若将工程转包给无资质包工头，包工头所雇人员的工资及工伤赔偿将由总包单位兜底；

被挂靠单位须对挂靠团队下的劳动纠纷承担连带责任。

目前总包单位所收取的挂靠费通常仅为工程款的1%–3%，而单起工伤赔偿可能达到数十万元。新规之下，挂靠模式风险收益比发生根本逆转，传统“资质出借”做法难以持续。

四、证书挂靠市场走向规范化

此前流行的“不缴社保换取挂证收入”方式因企业风险防控加强而难以实施。“唯一社保”式高价挂证成为历史。证书价值体系正在发生结构性变化：

普通证书价格预计出现下滑；

与用工单位保持社保、工资、公积金“三统一”的证书含金量提升，或将迎来涨价。

五、行业呼吁积极应对

本轮社保与用工新政的实施，标志着建筑行业粗放式用工时代的结束。对企业而言，依靠挂靠、转包“躺赢”的模式已不可行，必须迈向合规化、管理精细化；对持证人员来说，证书正在回归其专业技术价值本质，社保绑定机制促使人才与用人单位建立更稳定、规范的合作关系。

尽管短期内行业将经历阵痛，但新规为数以千万计的农民工提供了坚实的工伤保障，有助于构建更加健康、可持续的行业生态。那些快速调整、夯实内功的企业与从业者，将有望在洗牌后的新市场中赢得先机。