建设工程“五算”：估算、概算、预算、结算、决算

发表于2025-08-25 09:04:55 浏览数:2065 造价知识

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一、估算｜投资估算

在项目投资决策阶段，依据方案设计或可行性研究报告，采用生产能力指数法、比例估算法或投资估算指标等方法，对拟建项目所需总投资及其构成进行的初步预测和科学计算。

其成果为投资估算书，是项目立项、论证经济可行性及投融资决策的关键依据，直接影响项目能否获批及资金筹措方案的制定。

二、概算｜设计概算

在初步设计阶段，以批准的投资估算为最高限额控制目标，由设计单位根据初步设计图纸、设备材料清单及相关技术资料，运用概算指标、概算定额或类似工程指标，对建设项目总投资进行的概略计算。

成果为设计概算书，一般包括建设项目总概算、单项工程综合概算和单位工程概算。相比施工图预算，其精度较低且内容较为简略，但须确保项目完整、无漏项、无重复，标准符合国家或行业定额及规范要求。设计概算是控制初步设计及后续施工图设计不突破投资限额的主要依据。

三、预算｜施工图预算

在施工图设计阶段，依据完整的施工图设计文件、施工组织设计及相关标准图集，按照现行工程量清单计价规范或定额计价规范，结合消耗量定额、人工、材料、机械台班市场价格及费用标准，对工程项目所需费用进行的详细、精确计算。

成果为施工图预算书，包括建设项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算。它是控制施工图设计不突破设计概算的重要工具，也是工程量清单编制的基础。业主可据此筹措资金、控制造价、设定招标控制价；施工企业则可用于投标报价、签订合同及施工准备。

四、结算｜竣工结算

在工程竣工验收合格后，由承包人根据施工合同、竣工图纸、现场签证、设计变更、工程索赔等全部技术经济资料，编制并提交竣工结算资料及结算申请报告，经发包人（或委托造价咨询机构）审核并经双方协商一致，最终确定工程价款总额、已付款项及未付款项。

竣工结算是承发包双方履行合同义务、结清工程费用的直接依据，是办理工程款支付、最终确定项目建安成本的依据。

五、决算｜竣工决算

竣工决算是全面反映建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程实际支出费用、投资效果和财务状况的总结性经济文件，是对预算执行结果的最终总结。

在工程竣工验收并完成竣工结算后，由建设单位（业主）根据财政部、国家发改委等相关规定，在会计年度终了或项目全部完工后组织编制。其内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图及工程造价对比分析等。竣工决算是正确核定新增固定资产价值、办理资产交付使用手续的依据，是项目的最终实际成本，也是考核投资效益的重要依据。

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