工程造价审核、工程审计，有什么区别？根本不是一回事！

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工程造价审核、工程审计，有什么区别？根本不是一回事！

发表于2025-11-25 15:35:54 浏览数:1315 造价知识

文章开篇先抛出一个问题：甲方委托某造价咨询单位进行竣工结算审核，造价审核人员算审计吗？

工作中，很多从业者会把造价审核人员统称为“审计”，通讯录里常备注“审计李工”、“审计王总”等，他们口中的“审计”，其实是造价咨询人员。

实际上，“造价审核”、“审计”，根本不是一个概念。审结算的造价人员，也不是“审计”。

一、审计

1、审计实施主体：“国务院和县级以上地方人民政府设立的审计机关”。如：国务院设立审计署，往下有“审计厅”、“审计局”。

看到这里，还有人觉得造价单位是审计机构、造价审核人员是审计人员吗？

2、审计范围：不只是关注与“钱”有关的效益性，还有合法性、合规性、真实性、廉政、程序等。

也就是说，审计范围很广。如：未批先建、程序倒置、招投标围标串标、虚假招标、应招未招、进度款超付、贪污受贿、吃拿卡要、结算多计、超概、资金挪用、资金支付不合规等。

一个项目，具体审计哪些内容，取决于《审计机关年度审计计划》。

3、审计监督权威性、强制性。

①审计机关要求被审计单位提供财务、会计凭证、以及与财政收支有关的资料，不得拒绝。

②资料真实性、准确性，被审计单位负责人需“书面承诺”。

③审计机构有权向相关人员询问、调查、取证。

④经批准后，审计机构有权查看被审计单位的金融机构账号。

⑤审计机构在权限内做出的审计决定，被审计单位应执行。

《审计法》对审计机构的权限描述还有很多，仅以上5条，其权威性不用多说了吧。

4、审计程序严谨性。年度审计计划编制、审计方案编制、审计开展、调查取证、意见交换、审计底稿、审计结论、审计报告撰写等。

各个环节都必须严格遵循《审计法》、《审计实施条例》、《审计准则》等，确保独立、公正、客观。

二、造价审核

1、实施主体:造价咨询单位、建设单位、施工单位等预算人员，均可以。

2、工作范围:对造价文件的量、价、费进行审核，比如:招标控制价、竣工结算、概算、预算、签证、进度款等的审核。

范围相对窄，仅关注“钱”的准确性、合理性。

3、审核权限:仅在建设单位授权范围内开展审核工作，比如:竣工结算审核。

竣工结算审核，就别“越权”去审招投标阶段、立项阶段、合同签订、进度款支付等阶段的内容了。

4、独立性、客观、公正？

这点和审计差异很大，审计能做到独立、客观、公正。造价审核，是有利益驱使和立场定位的，基本做不到这3点。

以咨询单位为例:建设单位委托、支付咨询费，一旦有立场，绝对的独立、客观、公正就做不到了。

个人观点，勿喷！不对之处请指正。

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