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当前,我国建筑工程造价体系正经历改革,定额计价与工程量清单计价双轨并行,逐步过渡。这一背景使得造价真实性审计的难度加大。为提高审计工作效率、保证审计质量并节约审计成本,有必要根据建设项目的不同特点采取针对性的审计方法。笔者结合多年实践经验,总结出以下六种常用方法,供同行探讨。
一、全面审计法
按照工程预算定额编制顺序或施工顺序,对全部项目逐一进行审查,其流程与编制施工图预算基本一致。
优点:审计全面细致,误差少,质量高。
缺点:工作量大,耗时较长。
适用范围:工程量小、工艺简单,或造价编制单位技术力量薄弱、信誉度较低的项目。
二、标准图审计法
针对采用标准图纸或通用图纸的工程,优先集中审计力量编制一份标准预算或决算造价,并以此为基准进行对比审计。
优点:效率高,效果较好,易于定案。
缺点:仅适用于按标准图纸设计或施工的工程,应用范围有限。
三、分组计算审计法
将分项工程按内在联系划分为若干组,审计时先计算同一组内某一分项的工程量,再利用工程量之间的相似或关联关系,推断组内其他分项的工程量。
例如,可将一般土建工程分为:
(1)地槽挖土、基础砌体、垫层、回填土及运土;
(2)建筑面积、楼地面面层、垫层、楼板体积、天棚抹灰、屋面等;
(3)内外墙抹灰、门窗、圈过梁及砌体等。
该方法能显著提升审计效率,尤其适用于结构关联性较强的项目。
四、对比审计法
依据已审计的类似工程造价,进行对比分析。具体运用时需根据工程实际情况调整:
若两项目施工图相同,仅基础或现场条件不同,可对相同部分采用对比审计,差异部分另行审核;
若设计相同但建筑面积不同,可通过单位建筑面积造价及工程量比例进行对比,判断其合理性;
若面积相同但设计部分不同,可对相同结构部分进行对比,其余按图或签证单独计算。
五、筛选审计法
基于历史审计数据,汇总建立工程量、造价、用工等单方基本值表,作为“筛子”对项目进行初步筛选。若某分项工程的单位指标在基本值范围内,可快速通过;若超出范围,则需重点详审。
优点:操作简单,效率高,能快速发现问题。
适用范围:住宅工程或审计条件有限的工程项目。
六、重点抽查审计法
聚焦关键环节进行审计,主要包括:
工程量较大或造价较高的部分;
结构复杂的工程;
监理工程师签证的变更工程;
基础隐蔽工程;
采用新工艺、新材料的工程;
甲乙双方协商增加的工程项目。
该方法针对性强,有助于集中审计资源,提高工作效率。
在具体审计实践中,应根据项目类型、规模和实际情况,灵活选用或结合使用上述方法,以实现审计质量与效率的平衡。
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