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《关于发布2024年辽宁省建设工程 计价依据人工费动态调整指数 和材料价格综合指数的通知》的政策解读
为规范辽宁省建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方合法权益，辽宁省住房和城乡建设厅发布了适用于2024年辽宁省建设工程计价依据的人工费动态调整指数及材料价格综合指数（以下简称“两类指数”）。本解读重点围绕政策制定依据、换算依据、数据来源展开，结合具体实例说明换算方法，助力建设工程各方主体准确理解和执行通知内容。
一、政策制定依据
两类指数的发布严格遵循国家及辽宁省相关法律法规和政策文件要求，立足本省建筑市场实际，确保政策的合法性、科学性和实用性，具体制定依据主要有以下两类：
1.《辽宁省建设工程造价管理办法》要求根据市场变化及时整理相关价格信息和工程造价指数，为两类指数的制定提供了根本遵循，确保指数发布和执行有法可依。
2.《辽宁省建设工程造价信息管理办法》明确人工费动态调整指数、材料价格综合指数的定义、管理主体和发布要求，是两类指数编制、发布及执行的直接政策依据。
二、换算依据
针对2017、2024年辽宁省建设工程计价依据的两类指数换算，分别以2017、2024年辽宁省建设工程计价依据为基础，通过测算对比，明确换算逻辑和核心参数，总结换算结果规律，确保计算结果规范。
三、数据来源
不同计价依据的两类指数换算数据采集坚持“全面、准确、客观”的原则，数据来源主要分为三大类：
（一）基期数据来源
为确保指数计算基准统一，分别以2017、2024年辽宁省建设工程计价依据规定的人工费、材料价格作为指数计算的基期数据。
（二）报告期数据来源
调研范围覆盖全省14个市，以各市采集并上报的当期人工费和主要建筑材料价格作为指数计算的报告期核心数据。
四、指数计算实例说明
结合调整系数β取值表，分场景举例说明指数换算过程。
例：采用2017年辽宁省建设工程计价依据的工程项目尚未完工，仍处于在建状态。
已知，该工程施工合同约定采用2017年辽宁省建设工程计价依据，项目位于辽阳市，2026年某季度发布的适用于2024年辽宁省建设工程计价依据人工费动态调整指数为3%，建筑工程材料价格综合指数为2%。
（一）人工费动态调整指数的换算
1.确定调整系数β：通过调整系数β取值表可知，辽阳市人工费动态调整指数调整系数β值为27%。
2.换算公式计算：Δ24为3%，β为27%，则Δ17=Δ24+β=3%+27%=30%。
（二）建筑工程材料价格综合指数的换算
1.确定调整系数β：通过调整系数β取值表可知，辽阳市建筑工程材料价格综合指数调整系数β值为12.35%。
2.换算公式计算：Δ24为2%，β为12.35%，则Δ17=Δ24+β=2%+12.35%=14.35%。
五、补充说明
1.发布的两类指数仅适用于采用2024年辽宁省建设工程计价依据计价的工程项目；采用2017年辽宁省建设工程计价依据的在建工程项目应通过公式换算。
2.在指数换算过程中，必须按照市别、指数类别选用调整系数β的取值，不得随意调整对应关系，从而确保计算结果的准确性和规范性。
3.按照“契约优先”原则，已签订施工合同且明确人工费、材料费调整约定的，按合同约定执行；未约定或约定不明确的，按本通知及相关政策规定执行。
4.两类指数的相关规定及风险分担，均应按照《辽宁省建设工程造价信息管理办法》执行，人工费风险幅度±10%，材料价格风险系数±5%。
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