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7 月正式实施 7 大造价新规!最高法建工司法解释、多省计价标准同步落地,造价人必看
进入 2026 年 7 月,一批直接关联造价从业者的重磅政策集中落地生效。从重塑工程结算裁判规则的最高法建工司法解释,到全国造价咨询企业信用评价体系启用,再到广西、山东、重庆、西藏、云南、新疆六省市全新计价、招投标管理细则同步实施,每一项新规都将直接改变造价日常工作流程,划定全新执业标准与风险边界。
全文内容均整理自住建、最高法、中价协官方公开文件,汇总 7 项 7 月起施行的核心政策,建议造价同行收藏留存,编制清单、结算对账、合同审核时对照查阅。
一、司法新规:最高法《建设工程司法解释(二)》正式施行,结算争议裁判标准全面更新
实施时间:2026 年 6 月 30 日
发文单位:最高人民法院
文件编号:法释〔2026〕12 号
核心政策要点
全文共计 23 条,针对工程施工合同全周期高频价款纠纷作出清晰界定:
- 细化固定总价、固定单价合同价款调整条件,明确工程量偏差对应的结算计价规则;
- 划定审计时限与审计报告法律效力边界,列明审计结论不能直接作为竣工结算依据的法定情形;
- 完善工程质保金返还机制,清晰划分各阶段返还比例、支付时限及逾期利息计算标准;
- 细化工程价款优先受偿权适用主体、覆盖范围与实操流程;
- 针对 EPC 总承包项目,明确设计变更计价、总价认定等行业热点争议的裁判口径。
对造价从业者的影响
- 签证、索赔、结算对账有明确司法依据,可直接引用司法解释与甲方、审计沟通,大幅减少价款争议;
- 合同审核责任加重,需重点核查结算、变更调价条款是否匹配新规要求,规避后期诉讼风险;
- 造价成果文件、过程资料的规范性要求大幅提升,资料残缺、编制不规范将无法获得法院采信。
官方原文:https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/504221.html
二、行业监管:全国造价咨询企业信用评价体系 7 月正式启用
生效节点:2026 年 6 月 30 日公示结果,7 月起全行业落地应用
发文单位:中国建设工程造价管理协会
文件编号:中价协〔2026〕41 号
核心政策要点
本次为 2026 年度首批全国造价咨询企业信用评级,共 607 家企业获评信用等级,评级分为 AAA、AA、A、B、C 五档,从履约意愿、履约能力、执业成果三大维度综合打分。
信用评价结果将纳入招投标准入、行业评优、日常动态监管核心参考指标,成为企业市场经营的硬性加分项。
对造价从业者的影响
- 企业信用等级直接影响投标竞争力,高信用企业在项目竞标中优势显著;
- 个人执业质量与企业信用深度绑定,造价成果出错、资料疏漏会直接拉低企业信用评分;
- 行业信用长效监管机制成型,信用优良企业后续可享受简化审核、优先推荐等政策红利。
官方原文:http://www.ccea.pro/resources/file/2026/06/30/821876309876805.pdf
三、地方新政:6 省区全新计价、招投标规则 7 月 1 日同步实施
1. 广西:全新全过程计价体系全面启用
实施时间:2026 年 7 月 1 日
发文单位:广西住建厅、发改委、财政厅
核心变化:
- 搭建覆盖估算、概算、预算、清单、限价、施工结算、竣工结算的全流程统一计价规范;
- 取消规费单列,社保、公积金拆分计入人工单价、企业管理费;
- 安全文明施工费定为不可竞争费用,实施刚性管控;
- 配套统一清单计算规则与综合单价组价模板;
- 电子招投标系统停止接收旧版格式投标文件。
官方原文:http://zjt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/wjtz/t27116908.shtml
2. 山东:新版造价咨询服务地方标准落地
实施时间:2026 年 7 月 1 日
标准编号:DB37/T 5130-2026
发文单位:山东省住建厅、市场监管局
核心变化:
- 规范全过程造价咨询各阶段服务内容、成果深度、验收标准;
- 新增 EPC 计价、过程结算、市场化调价、BIM 造价咨询专项规范;
- 统一全省造价成果文件标准格式;
- 增设全过程工程咨询专项章节,引导企业拓展全链条服务。
3. 重庆:新版工程量清单计价实施细则执行
实施时间:2026 年 7 月 1 日
发文单位:重庆市住建委
核心变化:
- 全面对接国标 GB/T 50500-2024 清单计价规范,细化本地落地细则;
- 明确工程量偏差、材料调价、现场签证、索赔纠纷统一处理标准;
- 规范最高限价、投标报价编制与审核口径;
- 完善措施费、其他项目费调整程序。
官方原文:http://www.cqsgczjxx.org/Pages/CQZJW/Detail.aspx?guid=cc7f7cae-299f-4038-83e0-ba0f48ed2a1f
4. 西藏:全区统一执行 2024 新版国标清单规范
实施时间:2026 年 7 月 1 日
发文单位:西藏自治区住建厅
核心变化:
- 国有投资工程全部启用 GB/T 50500-2024 及配套 9 本计量标准,废止 2013 旧版清单规范;
- 调整甲供材计价逻辑,材料费计入综合单价后税前扣除;
- 取消规费单列,相关费用并入人工费、企业管理费。
官方原文:https://zjt.xizang.gov.cn/xwzx/tzgg/202605/t20260529_542806.html
5. 云南:房建市政项目试行技术标暗标评审(7-12 月试点)
试行周期:2026 年 7 月 1 日 —12 月 31 日
发文单位:云南省发改委、住建厅
核心变化:
- 依法必招房建、市政工程技术标全部匿名评审;
- 严禁出现企业名称、人员、logo 等身份标识,格式违规直接废标;
- 统一四号仿宋、单倍行距固定排版;
- 上线 AI 智能评标系统,自动识别不平衡报价、异常报价。
6. 新疆:新版本地工程计价标准正式实施
实施时间:2026 年 7 月 1 日
发文单位:新疆住建厅
核心变化:
- 落地 2024 国标清单规范,搭建本地化市场化计价体系;
- 统一清单编制、限价、报价、合同价款、竣工结算全流程要求;
- 规费并入人工、管理费,不再单独计取;
- 启动省级工程造价指标数据库搭建工作。
官方原文:https://zjt.xinjiang.gov.cn/xjzjt/c113382/202604/037dfa27dfc04269a1e1d791476c72ab.shtml
文末总结
本次 7 月落地的造价新规覆盖司法裁判、行业信用、地方计价、招投标四大维度,从诉讼结算依据到日常清单编制、投标报价全流程重塑行业规则。建议造价人逐条研读对应官方文件,及时调整合同编制、结算审核、投标计价工作思路,规避政策变动带来的执业风险。
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