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进入 9 月，造价行业迎来下半年政策密集落地潮。国家级政策更新叠加四川、安徽、福建、广西、海南等十余个省市计价规程、组价规则、结算备案制度集中实施，各项规则直接改变造价人的日常工作与执业边界。以下内容全部整理自官方公开文件，建议收藏留存，工作中随时对照查阅。
一、国家级政策
1、城市建设档案管理规定（住建部 61 号令，9 月 1 日施行）
本次是城建档案管理近 30 年最大修订，由原版 16 条扩充为 7 章 33 条。
核心要点：
- 工程档案相关费用必须列入建设工程造价，竣工图编制费用明确落实，归档进度与工程建设同步；
- 档案验收成为竣工验收备案前置条件，档案未完成移交，无法办理备案，直接卡住项目结算；
- BIM 数字化档案、电子档案拥有和纸质档案同等法律效力。
对造价的影响：
档案整理、竣工图编制、数字化加工等费用成为法定计取项，参考占工程造价 0.1%‑0.5%。以往经常由施工方无偿垫付的档案费用，现在有规章作为依据，招标文件未列明的，可在投标答疑、合同签订阶段提出增补。资料工作从软性要求变为硬性约束。
2、进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知（建市规〔2026〕2 号）
文件 7 月发布，8 月起全国宣贯落地。
核心要点：
- 频繁变更注册人员不再适用告知承诺制，证书复用申报资质被限制，人员变更轨迹全网公开；
- 推行评定分离、双盲评审，提高造价、勘察设计等工程服务技术标权重，落实优质优价；
- 强制工程款支付担保，落实过程结算，无争议价款优先支付；
- AI 技术介入招投标，实现全流程风险预警。
对造价的影响：低价中标逻辑进一步弱化，过程结算成为审核底线，挂证、证书租借的操作空间被彻底封堵。
二、地方集中新政｜十省市计价、招投标规则更新
四川（9 月 1 日全套切换新计价体系）
2025 版 7 部定额 + 清单计价导则 + 报价评审办法三件套同步生效，同时明确建筑垃圾计价口径。
- 新立项工程全部启用新版定额，旧定额编制限价、报价全部作废，计价软件务必同步更新数据库；
- 安全文明措施费属于不可竞争费，开工 28 天预付不低于 50%；人工材料机具波动超过 ±5% 可进行调差；过程结算支付比例不低于 80%，质保金总额上限 3%；甲供材纳入综合单价统一组价；
- 国有资金项目评标，千万元以上限价项目，评审组造价专业人员不少于 3 人，新增低于成本报价独立评审环节，不平衡报价、异常低价会被重点核查；
- 建筑垃圾、渣土处置费明确列项口径，概算、限价、报价、结算各阶段不得漏项。
安徽｜2026 版清单计价规程 9 月 1 日实施
废止旧版 2018 版计价办法，覆盖建筑、安装、市政、轨道交通等 6 大专业。新项目清单编制、投标报价、竣工结算全部执行新版规程，计价模板、软件库需要同步更新。
福建｜调整安全文明施工费费率
安全生产责任保险费并入安全文明施工费，整体费率上调。旧报价模板直接套用会出现口径错误。9 月前已开工项目，双方可协商补充协议或者据实结算保费。
广西｜轨道交通综合单价组价表启用
作为政府投资项目概算、预算、最高限价编制依据，国有轨交项目全部按照新组价表开展造价编审。
海南｜竣工结算备案管理办法落地
全省房建市政项目，结算确认后 20 日内完成网上备案；国有资金项目结算文件，必须经造价咨询企业审核后才可备案，建设单位对结算资料真实性负主体责任。
陕西｜强力推行远程异地评标
合同额超 1 亿元项目必须跨省远程异地评标，不采用该模式的项目不予备案。投标报价更加看重成本测算，人情标操作空间压缩。
江西｜自然资源领域招投标新规试行
禁止单纯使用最低投标价法，复杂项目综合评分法，质量、履约信用权重不低于 60%；设置低价审查机制，对不同金额工程划分发包模式，严禁化整为零规避招标。
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