11 月这波政策不是 "1 日一次性生效"，而是分三波：1 日文本生效、2 日和 9 日是交易系统切换 —— 文件没发到你手上，但标书从那天起就过不了系统校验。

我们把 14 项新政按板块整理好了，每条附官方原文，建议收藏。

一、国家级：农田造价有了专门定额

农业农村部：2026 版农田建设项目概算编制规定及配套定额
⏰ 施行：11 月 1 日 | 编制：部工程建设服务中心

四份文件同步：编制规定 + 概算定额 + 预算定额 + 施工机械台班费定额，覆盖 12 大类农田工程（土地平整、灌溉排水、田间道路等）。

对你的影响： 高标准农田项目彻底告别 "参照房建定额" 的时代，概算预算口径全部换新，老经验直接套用会出错。懂新定额的先占位。
🔗 http://www.gczx.agri.cn/zyyw/bzde/202610/t20261014_474971.html

二、计价依据换版（本月最值钱）

1. 浙江：2025 版计价依据第一阶段八部成果

⏰ 施行：11 月 1 日 | 浙建建发〔2026〕90 号

八部同时发布：计价规则、房建装饰定额、通用安装定额、市政定额、园林仿古定额、轨道交通定额、材料机械基期价、工期定额。2018 版全部作废。

新旧分界： 招标工程以招标公告发布日为准；非招标以合同签订日为准。
对你的影响： 相当于全省 "换操作系统"。跨期项目的计价依据归属必须在合同写死，否则结算必扯皮。
🔗 https://jst.zj.gov.cn/col/col1229129246/art/2026/art_2d41e689d738dfc3f22b558687a3f1dc.html

2. 海南：造价咨询成果文件格式指引（2026 版）

⏰ 施行：11 月 1 日（新签合同项目执行）

覆盖估算、概算、预算、清单、限价、投标报价、结算、审核全链条格式。最高投标限价和投标报价新增 "（机器管）20 项评审分部分项清单" 专用表。 原琼建定〔2015〕300 号废止。
对你的影响： 旧模板弃用，做海南项目报价文件结构要跟着变。
🔗 https://qsqzf.haikou.gov.cn/qsqzfhcxjsj/ywgz/202609/c513430a615e4cc991ae3a3cb9ba582a.shtml

三、招投标：评标正式进入 "机器先看一遍" 时代

这板块 5 份文件，核心三句话：

• 机器先扫： 内蒙古全区强制清单自动评审，驻马店只认新版清单格式
• 招标人担责： 南京 15 日内报公平性自查，珠海不得增设评标要素
• 专家变岗位： 新疆扣分制，抽中频次直接和考核挂钩

3. 内蒙古：全面推行工程量清单自动评审

⏰ 施行：11 月 2 日 | 自治区公共资源交易中心

全区所有进场交易项目（房建市政、交通、水利、能源等），系统自动完成清单校验、编码比对、工程量核对、单价分析、异常预警。解析不了的清单 = 全项异常，后果自负。对你的影响： AI 评标从试点变省级强制。投标前先把造价软件版本和数据格式对一遍；综合单价分析要经得起机器逐项比对，"模糊报价" 空间被系统性关掉。
🔗 http://www.xbehyq.gov.cn/News/show/1462857.html

4. 驻马店：2024 版国家清单评标系统上线

⏰ 施行：11 月 9 日 | 市公共资源交易中心

当天起发公告的项目执行 GB/T 50500-2024，系统只收新版格式。招标文件和投标文件编制工具必须同版本，不能混用。
对你的影响： 做河南项目要盯每个交易中心自己的上线日，不能按省文件日期想当然。
🔗 https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/InfoDetail?InfoID=5839a5b7-9e98-43c4-a1eb-c9a972d91aa7

5. 南京：完善招投标制度规则

⏰ 施行：11 月 1 日 | 宁建办〔2026〕166 号

• 招标人确定中标人 15 日内报公平性自查，异常情形抄送纪检、财政、审计
• EPC 从严：前期条件不明确不宜采用总承包；限价以估算 / 概算下浮确定
• 货物招标不得把施工资质和建造师资格作为条件

招标人代表不超评标委员会 1/3
对你的影响： EPC 纯商务下浮报价策略失效；清单编制质量被倒查风险上升。
🔗 https://sjw.nanjing.gov.cn/tzgg/202610/P020261010627038778217.pdf

6. 珠海：启用新版招标文件标准文本（2026-02 版）

⏰ 施行：11 月 1 日

十套文本覆盖勘察、设计、咨询、监理、造价、施工、EPC、货物等。不得主观增设评标要素，不得用要素外条件判无效。 旧版 11 月 1 日起不再受理。
对你的影响： 招标文件冒出模板外的隐性门槛，可以拿这条对照。
🔗 https://zjj.zhuhai.gov.cn/zjj/zwgk/ztzl/yhyshj/content/post_3948279.html

7. 新疆：评标专家管理细则

⏰ 施行：11 月 1 日（有效期 5 年）

扣分制 + 一人一档：累计 40 分停抽 3 个月，50 分解聘。年度考核分四档，优秀档抽取频次是合格档 1.2 倍。专家义务明确包含 "对 AI 评审结果进行复核确认"。
🔗 https://www.kzggzyjy.com.cn/fwzn/004001/004001001/20260930/cb08b686-c6f9-4529-a24f-8905c1f55765.html

四、这两笔钱的口径变了

8. 济南：安全文明措施费改口径

⏰ 施行：11 月 1 日 | 济建发〔2026〕38 号

• 原 "安全文明施工费"→"安全文明措施费"，含安全生产、环保、文明施工、临时设施四项
• 从不可竞争费→不得低于省定费率下限的有限竞争费

开工一个月内预付≥70%，进度款不得扣回已预付部分
对你的影响： 报价策略要重新测这条线；支付节点审核按 "70% 预付 + 不扣回" 把关；清单必须单独列项。
🔗 https://www.jinan.gov.cn/api-gateway/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=2a2459914f1b452d8fd6d62584c23781

9. 海南：推动建筑业高质量发展若干措施

⏰ 施行：11 月 1 日 | 琼建规〔2026〕5 号

• 无争议价款先行结算支付，争议部分另行处置
• 农民工工资保证金分级减免：连续 3 年无欠薪免新增，2 年减 70%-90%
• 2027 年起政府投资 2 亿以上项目率先智能建造，经费列入概算
• 智能建造 / 好房子项目容积率奖励≤3%，叠加上限 6%
  🔗 https://zjt.hainan.gov.cn//szjt/0503/202610/09f3a8b239db43ce95fd6f79308779c7.shtml

五、配套与动态：提前关注

10. 东营：16 条规范造价管理

审减服务费封顶 50%，不得作为唯一计取依据；咨询企业须配≥3 名本单位参保造价师；清单禁用 "详见图纸"" 综合考虑 ""一切风险" 等模糊表述；过程结算≤1 个月，竣工结算≤3 个月。
🔗 http://dyjs.dongying.gov.cn/art/2026/10/13/art_37150_10322637.html

11. 苏州：年终结算 "三节点"

11 月 15 日、春节前、1 月 30 日三个节点。拖延记入造价师个人信用，签字的笔连着信用。
🔗 https://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/tzgg/202610/9eb01b052409444395b051a58ddc5dfe.shtml

12. 福建：执法平台统一进 "闽执法"

涉企检查全程留痕，电子案卷与纸质同等效力。
🔗 https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfwj/202609/t20260924_7218176.htm

13-14. 全国 AI 评标 / 智能审图密集落地

• 如皋 AI 检测招标文件 656 件次，应用率 100%
• 青岛高新区 DeepSeek 大模型评审资格、业绩、信用
• 黔东南州机器码 / IP/MAC 多维比对围串标
• 江苏 13 项 "AI + 住建" 场景，苏州 AI 审图效率提升 50%
• 深圳把 "工程造价" 列入 AI 八大攻坚场景
• 一句话总结

11 月的信号很明确：清单编制质量从 "人看人" 变成 "机器先扫"，报价空间从 "模糊博弈" 变成 "数据对数据"，费用口径从 "打包包干" 变成 "分项单列"。