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工程造价的新蓝海

发表于2025-01-15 19:55:31 浏览数:163

造价知识

前一阵听同事说，她朋友开了一家小的工程造价咨询小倒闭了，赔了五十万元。我问原因，原来是这两年经济下滑，活少，甲方又不能及时付款。欠了员工的工资都是自掏腰包，实在是抗不住了。为了减少损失只能先不干了。

不光是这家小咨询公司经营不下去，规模大一些的甲级咨询企业也都纷纷改革、降薪，提倡员工自己可以独自拦活、项目经理承包制、竞拍项目等。也就是只要你有本事，可以接活干活给单位增加收入，都放开手让大家发挥自己的人脉才能，各显神通。

我和同事都感慨万千行业的变化。这让我想起自己十多年前，我毅然决然的从资料员通过参加培训班拿到预算员证。从而走上了工程预算岗位，再到造价师，高级工程师等艰辛的从业历程。虽然一路走来，历经磨难，但自己很喜欢这个行业。虽然现在职业生涯遇到了瓶颈期，但我想这只是暂时的。随着社会日新月异的变化，行业的变革势在必行，要想继续在这个行业上发光发热。这就需要我们改变以往陈旧的思想观念，找到新的突破口，通过创新实现转型。我们就目前国家政策、造价变革历程以及新形势下工程造价的新蓝海进行讨论。

一、国家层面政策

1、国家政策调控

2023年中央发文国办发【2023】47号文，地方债务风险较高，原则上对新建、改进停建、缓建。对工程从业人员来说，算是按了暂停键，各个岗位都会受到不同程度的影响。

2、城市化进程放缓

随着我国城市化进程的逐步完善，大规模基础设施建设的需求可能有所下降，导致大型的建设项目越来越少，小型维修修缮项目增多。

3、环保要求提高

由于全球变暖，国家越来越重视环保,出台一系列环保措施，对导致部分不符合环保要求的工地停工或整改，影响工程建设。

4、经济结构调整

国家经济结构调整，从传统的投资驱动转向创新驱动，可能减少对建筑行业的投资。

二、工程造价行业变革历程

1、2019年国家发展改革委住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）中提出全过程工程咨询意见。

有传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，各单位分别负责不同环节和不同专业的工作，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系。在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控，信息流被切断，很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患，使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。.

实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业进步的体现。

实行全过程工程咨询对我们造价人员来说是利好消息。可以从项目的前期投资决策（含二类费）、设计概算、招标清单控制、方案测算、变更签证、支付进度款、结算、决算的全部参与整个项目全周期的咨询。

2、2020年7月住房和城乡建设部提出《工程造价改革工作方案》，明确提出：取消最高投标限价按定额计价的规定。逐步停止发布预算定额。引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价。

工程造价行业多年来依赖预算定额时代即将成为过去式。其实在从业过程中就发现很多定额不能满足市场需要，忽高忽低，造价信息服务水平不高等因素。造成投资估算、概算、控制价较高，结算又存在相互扯皮等现象。

国家出台的工程造价改革方案，为了规范建筑业良好发展同时，也是给我们造价从业人员提出高更的要求。不能闭门造车，要求我们作为造价人员必须掌握市场行情，不光是了解主材费用，还有施工费用以及成本费用。这就需要我们不断积累经验、积累数据，做出来的造价才能合理、合规。才能体现我们造价师存在的价值。

3、2021年7月1日起，全国范围内正式取消造价资质审批，意味着造价资质全面取消，造价咨询企业竞争走向信用时代双60取消政策。

工程造价资质取消，从而导致设计、施工、监理、咨询等单位都纷纷抢占造价业务、抢占市场。行业之间势必存在恶意竞争，咨询费用是越来越少。让咨询人真是苦不堪言。

拿天津举例，编制一个新建市政道路工程2000万元清单控制价，按照参照津价房地【2008】136文件收费，按前几年咨询费用5.8万元*0.85=4.93万元。今年市场不好甲方给折上折变成了5.8*0.5=2.9万元。设计图纸不断更改工作量加大，人工成本、管理费用高再加上一时半会付不了款。长期以往小的咨询机构存在生存困难，而大一些的咨询机构的日子也是不好过。

我们造价人是拿着底薪干着重活，忍辱负重呢？还是改变现状，重新审视行业前景，开辟新道路新历程呢?我觉得大家肯定想着后者。

三、新形势下工程造价新蓝海

1、中国建筑新发展方向

绿色环保已成为建筑行业转型升级的目标，环保理念与建筑的融合促生了“低碳建筑”的出现，并成为今后建筑发展的必然趋势。建筑低碳化已经逐渐成为国际建筑界的主流趋势和未来的实践标准。

2、零碳建筑

零碳是全球最流行的词汇之一，目的是减缓气候变化。“零碳”并不是不排放二氧化碳，而是通过计算温室气体排放，设计方案来抵减“碳足迹”、减少碳排放，达到“零碳”，即碳的零排放。　

3、低碳和低能耗建筑

低碳，low carbon，意思是较低或更低的温室气体排放，低碳旨在倡导一种低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，减少有害气体排放。低能耗，通过被动式技术加主动式技术，答复降低建筑能源需求，提升能源设备与系统效率，实现低能耗。

4、零碳应用

我国各个地区已经开始建设零碳社区、零碳建筑建设施工，与我们传统的建设施工有着本质的区别。更加环保、绿色，施工更加便捷。如：山东烟台某区打造超低能建筑群，每平米建筑的供暖、供冷和照明等一次性能源耗电量在50度以内,比常规建筑能源消耗减少50%以上,预计每年合计减少二氧化碳排放超过2000吨。

5、双碳与绿色建筑的造价组成及关系

双碳与工程造价的关系我国现行建筑安装工程费用项目组成根据住房和城乡建设部、财政部颁布的《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号，我国现行建筑安装工程费用项目按两种不同的方式划分，如图：

排放排放管理师和造价工程师两者之间具有极高的共性，本质上都是在计算量！　两者高度的重叠性为其相互之间的角色转换提供了肥沃的土壤！

四、工程造价行业延伸

1、造价工程师是投资决策顾问

一个项目在前期投资决策阶段中80％的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余20％的投资。而投资阶段初勘、方案设计和估算编制没有得到足够的重视！造成项目考虑欠缺、投资估算费用普遍较高，建设项目方案施工不合理等情况。而我们作为造价人员往往都具备懂技术、会管理、精造价、通合同、善法务、晓财税的复合型人才。完全可以作为项目投资决策阶段的工程造价+投资决策双重顾问。把我们以往从业范围由招标、结算阶段可以延伸到投资决策阶段。

2、造价工程师是项目管理专家

为保证建设项目工程质量，提高资金使用效益，节约建设成本等。各个城市已经开始全过程工程咨询业务。以投资管控为核心的项目管理部分区域已由造价工程师牵头开展项目管理+工程造价相结合的模式。项目管理与工程造价是相辅相成的，项目管理水平高低与工程造价息息相关。这是一种新的尝试，也是对我们造价人员从内走向外的考验。

3、造价工程师是项目造价的法律顾问

近几年来工程建设领域法律纠纷案件明显成上升趋势，而工程造价费用争议更是成了案件重要焦点问题。律师对造价专业的知识有所欠缺，而我们造价人员站在专业的角度出发，同时考虑相关建设工程法律方面的法条，才能做出更加公平、公正、合理的造价分析。以备律师在法庭拿出有利证据为项目赢得应有的利益。

4、造价工程师是工程造价鉴定专家

建设工程诉讼案件中对造价费用的争议，法院会聘请造价鉴定机构出具鉴定意见。而我们造价师在鉴定过程中除了参考法院提供的相关结算资料外，我们利用专业的知识、参考鉴定规范、定额以及市场价格应综合考虑鉴定项目的造价。我们造价师应做到公平、公正、合理、合规。才能保证建筑市场良好有序发展。

5、造价工程师是项目跟踪审计专家

一般工程造价咨询企业主要从事的控制价编制或者结算审核工作。业务面局限，未发挥整个企业应有的能力。部分区域已经开始尝试项目全过程跟踪审计。服务类型全过程跟踪审计（与项目有关的所有建设管理活动及其载体，包含但不限于从项目立项至竣工决算相关报批手续、资金来源、资金使用、投资管理、内部控制、财务会计、征地拆迁、工程变更、合同、计量支付、财务会计、其他等资料进行审计咨询）。

回顾这么多，造价业务的拓展使得我们造价师不再是只会算量算价，毕竟最基础的算量价将会被人工智能代替，我们要勇敢迈出一步，拓展新的业务范畴，努力提升业务水平、学习相关知识，提高就业竞争力。前方一片新蓝景图已展现在我们眼前，就看我们的眼睛是否会看到、耳朵是否会听到、内心是否会感受到.......